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关于海南省“十二五”规划纲要中期评估课题公开招标的通知

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-17 10:11:35
根据国家发展改革委《关于开展十二五规划〈纲要〉中期评估工作的通知》(发改规划[2013]328号)和省发展改革委《关于开展十二五规划〈纲要〉中期评估工作的通知》(琼发改综合[2013]921号)的要求,为保证省十二五规划《纲要》中期评估结果的客观性和公正性,将采用自我评估和第三方评估相结合的评估方式。通过公开招标形式选择外部专家和研究机构参加评估工作,对《纲要》进行总体评估,重要部分进行详细和重点评估。现将有关事项公告如下。

    一、委托单位

海南省发展和改革委员会

    二、申请单位

全国大专院校,科研院所,大型企业,行业协会,国际组织,及其他经审查符合条件的组织或机构。

三、课题题目

1经济社会发展总体情况评估。对经济社会发展情况进行评价,特别是对《纲要》提出的海南特色的经济结构、十大工程为重点的基础设施建设、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科技兴琼和人才强省、社会事业建设、深化改革扩大开放等七大任务的完成情况进行评价;对存在问题进行深入分析,如经济增速放缓、优势产业基础薄弱、体制机制障碍、社会管理等方面的问题;在把问题分析透彻,把解决思路梳理清楚的基础上,提出针对性和实用性强的政策措施。 

2主要规划指标实现情况评估。对《纲要》提出的31个主要规划指标特别是17个约束性指标的实现情况进行监测评价,包括指标实现的进度、完成五年目标的趋势判断等。主要评估方法为省发展改革委《关于开展十二五规划〈纲要〉中期评估工作的通知》(琼发改综合[2013]921)的附件《海南省十二五规划纲要实施监测评估指标及评估方法》。

3省重点项目推进情况评估。对《纲要》和省发展改革委印发的《海南省十二五重点项目规划》(琼发改重点[2011]1089号)提出的重点项目建设情况进行评价,包括形象进度、资金来源结构、经济结构影响、经济社会生态效益等等;对建设中存在的困难和问题进行分析,包括审批、用地、融资、基础设施配套、社会风险管理、工作机制等方面的问题;提出加快推进建设的对策建议。

4产业振兴情况评估。对《纲要》提出的提升发展以旅游业为龙头的服务业、升级发展热带特色现代农业、优先发展高新技术产业、集约发展新型工业、加快发展海洋经济等任务完成情况进行评价,特别是评价产业结构和规模的变化情况;对推动产业振兴的体制机制和政策实施情况进行分析,包括财政、投资、产业、环境、土地、高新技术、招商、园区等方面的政策;针对产业结构单一、产业投资结构不合理、支柱产业成长难等问题,深入分析其症结所在;从解决产业发展的主体、载体、环境等问题提出政策建议。

5生态环保建设情况评估。对《纲要》提出的建设生态文明示范省的主要目标结合国家下达海南的考核目标进行评价,对《纲要》提出的实施资源节约、环境保护、生态建设三项重点计划的实施情况进行评价,对生态环保政策执行情况进行评价,分析存在问题及其原因;围绕谱写美丽中国的海南篇章的战略任务,提出新的目标任务和对策建议。

6基本公共服务推进情况评估。对《纲要》提出的六大重大民生工程的建设内容和目标,结合《省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划(2011—2015年)》实施情况进行评价,总结阶段性任务完成情况,分析差距、存在问题及原因,提出进一步加快推进基本公共服务的政策措施建议。

7国际旅游岛建设发展政策落实情况评估。对《纲要》提出的行政、经济、社会、文化、生态等方面的改革任务推进情况进行评价,特别是对完善省直管市县管理体制、农垦改革、医疗卫生体制改革、旅游管理体制改革、开发区管理体制改革、集体林权制度改革等专项改革的实施情况进行评价;对扩大对内对外开放主要包括对外贸易、招商引资和区域合作等情况进行评价,特别是对国际旅游岛先行试验区、洋浦保税港区、海口综合保税区、博鳌乐城国际旅游医疗先行区等对外开放平台建设情况进行评价;对国际旅游岛建设发展政策的落实创新情况进行评价,包括西部大开发政策、购物退免税、出入境政策、启运港退税政策、邮轮政策、游艇政策、高尔夫旅游政策、体育彩票、低空空域开放和通用航空发展政策、金融政策、对越边贸政策等等。提出进一步突破国际旅游岛建设发展的体制机制性障碍的建议。

    四、具体要求

1课题承担单位要按照中国特色社会主义理论,党的十八大和省六次党代会精神,坚持科学发展、实现绿色崛起,办好经济特区、建设好国际旅游岛,争创社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的要求,组织开展评估研究。

2课题组负责人须有较强的组织和协调能力,具有较高的理论素养和分析解决问题的能力,具有高级或相当于高级的专业技术职称。

3课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者,担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。

4主要依据申请单位选题是否准确,课题方案思路是否清晰,研究方法是否科学,针对性、可操作性如何,以及研究单位的资质、研究人员的素质和以往的研究成果等,来确定最终入选课题。

    时间安排

1项目申请单位根据自己的研究优势选择课题,如实填写《海南省发展改革委发展规划研究课题申请书》(附件),并于2013626日之前通过邮寄或电子邮件方式送海南省发展改革委国民经济综合处(以邮戳时间或邮件发送时间为准),邮件地址为hnfgzhc@126.com,请在邮件主题处注明课题申请

2海南省发展改革委组织评审小组,对申请单位的方案进行评估,择优确定承担单位,于2013630日前下达通知。

    课题进度要求

1承担单位须于201372日前与海南省发展改革委签订项目协议书。

2承担单位应于2013725日前完成评估课题的初步报告,提交海南省发展改革委组织评议审查。

3承担单位根据评议审查结果对评估报告进行修改完善,并于201381日前向海南省发展改革委提交正式评估报告。

    研究经费

海南省发展改革委视研究需要,给予适当的经费补助。

    联系方式

通信地址:海口市国兴大道9号省政府大楼852856室海南省发展改革委国民经济综合处

邮政编码:570203

联系人:邓锐 张璞

联系电话:(08986533745465339971

传真:(089865372787

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单位信息

单位名称:北京中政国宏社会经济咨询中心

单位地址:北京市西城区国宏大厦23层

邮政编码:100038

开户银行:北京建行万丰支行

银行账号:1100 1042 4000 5300 6848

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